政府成立農(nóng)投公司投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠譜嗎？

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。我們黨歷來高度重視三農(nóng)問題，這是由基本國(guó)情決定的，也是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。黨的二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化生態(tài)、組織振興。”在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書“國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)”，明確提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本要求并進(jìn)行戰(zhàn)部署。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,尤其是對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)14億的人口大國(guó)來說,沒有農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的整體順利發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,也必然會(huì)阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。但是,由于農(nóng)業(yè)是“投資拉動(dòng)型”行業(yè),也是高風(fēng)險(xiǎn)型“弱質(zhì)行業(yè)”,因此,沒有政府財(cái)政的大量投資和支持,沒有財(cái)政投資效益的不斷提高,就不可能有中國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展,也不可能實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

近年來，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多地方政府相繼成立了農(nóng)投公司，類似各地的城投、交投、建投、金投等政府相關(guān)平臺(tái)公司，將地方現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行新設(shè)或重組整合，利用國(guó)有資本身份重點(diǎn)投資以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主導(dǎo)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)踐政府支農(nóng)資金“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的新模式，并逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。目前，從多個(gè)角度來看這是一個(gè)相對(duì)靠譜的策略，具體的讓我們一起來分析一下：

資源整合與優(yōu)化配置

農(nóng)投公司作為地方政府產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)和國(guó)有資本投資公司的身份，可以激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能、整合農(nóng)村資源，對(duì)接國(guó)家政策，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等。這種資源整合和優(yōu)化配置有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展。農(nóng)投公司還可以按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。這有助于保障農(nóng)投公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

投融資能力提升

農(nóng)投公司可以拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展投融資能力。通過發(fā)揮政府投入對(duì)驅(qū)動(dòng)社會(huì)資金的杠桿作用，使國(guó)有資本最大程度保值增值，并吸引更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，解決社會(huì)資本投入不足的問題。引導(dǎo)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)省市縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)投公司的經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、土地整理開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。這種多元化的經(jīng)營(yíng)范圍有助于農(nóng)投公司更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展，通過整合資源、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

政策支持與補(bǔ)貼

政府為了支持農(nóng)業(yè)投資的發(fā)展，會(huì)采取一系列的政策措施，包括稅收優(yōu)惠、貸款支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入和培訓(xùn)等。這些政策可以為農(nóng)投公司提供良好的投資環(huán)境和條件，降低其經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。政府還會(huì)推出針對(duì)農(nóng)業(yè)投資的補(bǔ)貼政策，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新補(bǔ)貼等。這些補(bǔ)貼可以進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持農(nóng)投公司的發(fā)展，提高其投資農(nóng)業(yè)的積極性和信心。

科技創(chuàng)新與應(yīng)用

農(nóng)投公司積極引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)和新模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、示范基地等方式，展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)和借鑒的平臺(tái)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸

農(nóng)投公司作為國(guó)有平臺(tái)公司相對(duì)來說比較注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)體系。這不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)

盡管農(nóng)業(yè)投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、政府負(fù)債率高的風(fēng)險(xiǎn)等，但農(nóng)投公司可以通過多元化投資組合、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等方式來降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府也可以通過出臺(tái)相應(yīng)的政策來減輕農(nóng)投公司的風(fēng)險(xiǎn)壓力。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展是各地農(nóng)投公司擔(dān)當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，將伴隨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過程，“只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、加工業(yè)產(chǎn)品和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合的目標(biāo)。